同志们：          博物馆是构建公共文化服务体系的重要内容，是文化遗产服务公众的重要阵地，是代表城市文化形象、展示城市文 化品位、开展对外文化交流的重要窗口。前不久，市政府召开了全市名城与遗产保护工作会议，国家文物局励小捷局长和卢子跃市长出席会议并作了重要讲话。今天举办博物馆馆长培训班，也是贯彻落实会议精神的一项重要举措。          宁波的博物馆事业发展到今天，正实现一个里程碑式的跨越。今年北仑中国港口博物馆即将落成，慈溪博物馆新馆和象山博物馆也将建成开放。全市以宁波博物馆为龙头、依靠各行业部门举办的行业博物馆和依托国保单位开辟的专题性博物馆作为两翼、各县（市）区综合馆特色馆作为骨干、民办博物馆作为重要补充的体系基本形成。在深化文化体制改革的新形势下，我们需要深入研讨我市博物馆工作如何提升、国办民办博物馆如何健康发展、“十三五”事业发展规划如何编制等一系列新任务。今天举办馆长培训班、召开博物馆工作专题会议的目的就在于此。下面，我讲三个方面：          一、我市博物馆事业发展的主要回顾          我市现已拥有国家一级博物馆1家，二级博物馆3家，三级博物馆8家（其中1家为民办馆）。从类型上统计，综合性地志馆4家，专题性博物馆、纪念馆、陈列馆80余家，民办博物馆40余家，其他行业馆、社区馆、生态馆20余家，数量和质量已经位居全省城市前列。          （一）国有博物馆正在翻开崭新的一页          成立于1988年的溪口博物馆是我市的第一家博物馆。1989年成立宁波博物馆建制机构，但是有机构无馆舍。自1993年河姆渡遗址博物馆成立起，我市相继建成了天一阁博物馆、北仑博物馆、镇海口海防历史纪念馆、慈溪市博物馆、余姚博物馆、保国寺古建筑博物馆、田螺山遗址现场馆、宁波博物馆、宁波帮博物馆8个国办馆。与此同时，依托各级国有文物保护单位（点）所开辟的纪念馆、陈列馆达到了60余家，并实行了免费开放。现如今，慈溪市博物馆新馆已经竣工落成，象山县博物馆已经陈列布展，投资6.8亿的北仑中国港口博物馆即将开馆。宁海正在筹划三馆合一（即潘天寿书画馆、潘公凯艺术馆和宁海县历史馆）建设。二十多年来，宁波的国有博物馆事业不断实现新变化新发展，有的从原来的文物保护单位的文保所（站）转向专题性博物馆、纪念馆，有的为适应免费开放等服务公众新要求，实施原址改扩建工程和陈列改造、服务设施等功能整体提升工程，有的选址建设新馆。很多地方机构也从文管办（文保所）和博物馆合署办公到独立建制、配置相应的人员编制（如河姆渡遗址博物馆、镇海口海防历史纪念馆、宁波帮博物馆、以及即将开馆的北仑中国港口博物馆）。可以说，国有博物馆这26年所走过的历程、所作出的业绩是值得书写铭记的，是我市文化遗产工作从保护走向利用、遗产资源从库房馆藏走向大千世界的重要见证，在满足全民精神文化需求、实现文明素质教育提升方面发挥了不可估量的作用，同时也为城市经济的发展作出了积极贡献。          （二）民办博物馆发展方兴未艾          我市是国内民办博物馆发展较早、数量较多和影响较广的城市之一。近10年来，全市民办博物馆已经发展壮大到40余家，约占全市博物馆（陈列馆、纪念馆）总数的30%，涉及历史文物、书画、剪纸、古典家具、服装、古船、农事、根雕、石雕、木雕、青瓷、草席、医药等多个门类，填补了国有博物馆的不少空白，紫林坊艺术馆、十里红妆博物馆等一批民办馆受到国内广泛关注。尤其是宁波市鄞州区在鼓励、扶持、指导、管理民办博物馆发展方面成效显著，获得了“中国博物馆之乡”的称号。当前，奉化、北仑、余姚兴办民办博物馆的热情也十分高涨，正在打破原来鄞州、宁海、慈溪三地鼎立的发展格局。几年的实践，我们深感宁波之所以有那么多的社会主体热衷于创办民办博物馆，得益于宁波发达的民营经济、深厚的文化底蕴、主体的文化自觉和开放的政策环境，即是“社会驱动、主体主动、政府推动”的共同结果。2013年，宁波市民办博物馆协会正式成立，标志着我市民办博物馆事业走向政府引导、行业自律、社会评价的新阶段。目前正在制定宁波市民办博物馆专项扶持资金管理办法和宁波市民办博物馆评估定级标准，力求我市民办博物馆继续保持良好的发展态势，走上健康、有序、良性的发展运行轨道。          （三）行业与社区博物馆不断涌现          2000年，宁波市委、市政府提出文化大市建设目标，当时规划了建设十大行业博物馆的构想。但由于各种原因，有关部门积极性不高。现如今宁波市教育局筹办的宁波教育博物馆、宁波市规划局筹建的城展新馆、宁波市海洋渔业局筹建的渔文化博物馆、宁波市水利局筹建的水利博物馆等正在抓紧实施之中。在各县（市）区，鄞州滨海博物馆、慈溪杭州湾湿地博物馆、镇海的低碳博物馆、防空博览园等生态馆、科技馆也陆续自发建成。一些企业、学校、社区积极创办各类小型多样的专题博物馆、民俗馆、艺术馆，成为城市和农村新型社区守望精神家园、促进精神文明建设的重要阵地。这些社会方方面面所办的馆，较好地弥补了国有博物馆的不平衡，并呈现出百花齐放、争奇斗艳、万紫千红的生动景象。          综观全市博物馆发展体系，呈现以下主要特征：          一是龙头馆：宁波博物馆积极创新不断提升影响力。开馆短短5年间，坚持“大资源观、市民博物馆”的理念，与国内各大知名博物馆建立了良好的馆际合作关系，高标准、宽视野地策划、运作大型精品临展，深受市民的赞许和业界的认可，一跃跻身为国家一级博物馆。今年上半年还取得了全国最具创新力博物馆的称号。同时，适应文化变革的时代潮流，发挥好中国博物馆志愿者委员会办公室职能，努力壮大我市博物馆志愿者队伍，探索青少年社会课堂大实践基地建设，努力与国际理念相接轨。          二是专题馆：“三大馆”形成主城区历史文化核心。天一阁博物馆正在实施“东扩、西展”工程,努力实现50年前郑振铎、郭沫若、潘天寿等先辈提出的“南国书城”之梦，成为海曙区打造历史文化核心区的核心。保国寺古建博物馆完成了“一轴三环”景区配套建设，2013年成功举办了千年纪念活动，打响了江北区历史文化名牌。庆安会馆作为大运河和海上丝绸之路双重文化遗产，其所开辟的浙东海事民俗博物馆成为江东海商文化节的主阵地，也显示了江东历史文化的灵魂。          三是行业馆：行业遗产展示名城宁波文化软实力。依托金融、水利、教育、医药、邮政、保险业等相关行业遗产开辟的行业博物馆，凸显了宁波在中国行业发展史上的重要地位。港口、城建、滨海、湿地、低碳等博物馆反映出宁波城市发展的新成就、新理念以及未来的文化自信。          四是县（市）馆：呈现地域文化的品质与特色。余姚博物馆、慈溪博物馆、象山博物馆所展示和将要展示的是地志类人杰地灵的历史文化。而河姆渡遗址博物馆、镇海口海防纪念馆、宁波帮博物馆等也体现出地域文化的重要品牌。          五是民办馆：民间收藏实现“独乐乐”走向“众乐乐”。众多民办博物馆与国有博物馆错位发展，显现民俗特色，服务公众文化需求，抢救、保护和传承了一批非物质文化遗产。          六是社区馆：老百姓家门口的博物馆。博物馆融入日常百姓生活，成为精神家园的组成部分，使老百姓形成珍视历史记忆、保护生活旧物的集体意识。          二、当前博物馆事业发展存在的主要问题          （一）国有博物馆的专业化水平不高          目前我市国办博物馆独立建制的仅为5家，专业化水平参差不齐。慈溪、余姚博物馆与文管办（文保所）合署，象山博物馆建成后的情况可能也是如此。这样是做不好博物馆工作的，毕竟博物馆与文物保护的工作规律是不一样的。鄞州区的民办博物馆发展很好，但对业务工作的指导力度也不够。我们分管文物工作的局长从现在开始，必须担负起分管博物馆业务工作的职责，这是文物工作从抢救保护向保护利用并重的必然要求。只有这样，才能有利于本地文物和博物馆事业的协调发展。励小捷局长多次强调指出，要让更多的文物保护单位面向公众开放，开辟博物馆、纪念馆是一个主要方面，是文物合理利用的重要体现，但是博物馆、纪念馆门可罗雀也是不行的。所以，我们必须根据社会需求和公众期待提升国有博物馆的专业水准。我市国办博物馆主要存在三个问题：一是临时性陈列展览少，特别是缺乏原创性的临时展览；二是藏品匮乏，大量用照片代替展品，观众无法得到立体的、多方位的感受；三是研究不足或被忽视，这是博物馆最要害的问题。          存在这些问题的主要原因，首先是馆藏文物基础比较薄弱，一些地方博物馆虽然建成了，但文物所有权还属于文管办（文保所），我们要知道，文管办的管理只是文物保管的前半生，馆藏文物的未来必然是属于博物馆的，而非文管办（文保所）。其次是馆藏文物家底尚未摸清，开展“一普”工作所遇到的问题足以说明。三是对博物馆的工作规律认识不够，存在“重建筑、轻功能，重设施、轻管理，重硬件、轻软件”的倾向，必须按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，继续完善收藏、管理、研究、展示和宣教服务等功能。          （二）民办博物馆的规范化程度不够          根据国家文物局课题组日前发布的《民办博物馆规范化建设评估报告》，我们浙江省民办博物馆发展水平处于下游。目前发展较好的第一梯队是上海、北京、天津、重庆和甘肃。第二梯队是江苏、安徽、贵州。第三梯队是湖南、陕西、广东、山东及江西；我们浙江排在第四梯队的最后一位，湖北、四川、河南、河北、浙江。对于第四梯队的总体评价是：业务活动和诚信建设方面表现较差，社会评价较低，法人治理方面明显落后，发展速度明显超过前面三个梯队，“一哄而上”的迹象较为明显，具有粗放化的特点。专家提醒我们，第四梯队的省份，需要处理好数量和质量的关系。    这里我们关起门来说，还有以下几方面问题：一是有些县（市）区对于民办博物馆的许可审批出现了偏差，有当作产业项目审批的，有的馆设立基础较差，审批了两年也没有建成馆舍的，有的馆是少有藏品，展示的往往是图片，不足以办馆。二是文物藏品真假不清和来源不明，河北“冀宝斋”的情况在浙江、在宁波也是存在的。三是我们的民办馆有些是库房式收藏品堆砌展示，缺乏一个像样的基本陈列展示。四是有些名挂“博物馆”，实质不是一个“博物馆”。          下一步我们对民办博物馆要采取以下措施：一是分步骤推进民办博物馆规范化建设。要严格执行文物部门主导的博物馆专业所要求的准入审核、博物馆运行管理、公共服务规范等制度。二是进一步强化民办博物馆政策扶持力度。除了县（市）区政策之外，我们与市财政局正在制定专项扶持资金管理办法，从今年起对全市民办博物馆从项目实施和星级创建两个方面进行扶持。各民办博物馆可以开展业务活动项目申请市级专项资金，也可按照宁波市民办博物馆评估定级办法开展星级创建工作，获取相应奖励资金。受文化部门委托承办相应的活动或完成指令性工作任务的，也可获得专项扶持资金，即政府购买民办博物馆的服务。三是有效开展结对帮扶工作，鼓励民办博物馆与国办博物馆之间的交流与合作。四是维护“博物馆”名称的严肃性和权威性，对全市的民办博物馆实行“优胜劣汰”，今后凡达不到评估低限标准、整改后仍不符合基本要求的，将逐渐失去扶持政策享受待遇，建议其转型开展其他形式的文化项目。五是健全博物馆行政管理职能，文物部门作为民办博物馆管理者，要调整和转变自我角色定位、管理方式。          三、推进我市博物馆事业可持续发展的工作要求          （一）把握博物馆发展的主要方向          1、博物馆要通过创意让观众全面投入文物的世界。博物馆的展览不是简单的陈列，而应该体现出研究水平，能有效传播信息。每次展览及活动应揉合历史、文化及艺术元素，为观众带来一次崭新的启发思维及趣味盎然的文化体验。根据国外的先进经验，博物馆开展的整项活动将设有一个专题展览、一个创意艺术区以及不同类型的教育活动。特别是要将博物馆展厅以外的公共空间化身成向公众传达意念、表现才华的交流平台，把创意气氛带到博物馆的不同角落。          2、博物馆要加强与外事、商务、宣传等部门的工作互动。顺应当前形势，着力搭建文化、经济合作交流平台，积极举办以海陆丝绸“一带一路”文化等为核心的各种文物展览，加大文物在国内外重大活动中的宣传展示力度，推动我市优秀文化遗产走出去，扩大在海内外的影响力。          3、继续调整我市博物馆建设的结构布局。要加强规划，坚定不移地在丰富品类、突出特色、提升质量上创新举措。要着力于提升现有博物馆的水平，创建特色鲜明的博物馆文化品牌。同时鼓励科技、艺术等专题类以及民办博物馆的规范发展，兴办填补空白的各类博物馆，避免千馆一面和重复建设，着力提升博物馆质量。          4、深化文化体制改革。从宁波实际出发，积极探索理事会制度建设。将体制机制创新作为深化博物馆免费开放工作的重中之重。全市国家三级以上博物馆以国家评估标准实施提升整改，强化工作保障机制，推动我市博物馆从数量增长向质量提升转变，带动全市博物馆整体水平迈向国内先进行列。          5、推进博物馆分众化工作目标。每家博物馆要结合自身特点，仔细分析不同受众的需求，形成特色，错位发展，更加关注受众的体验、感受和满意度，通过多种互动方式，逐渐拥有一批固定的粉丝群,以一群带动一片，扩大博物馆的影响力。          （二）明确当前博物馆工作的重点任务          1、全神贯注做好“一普”工作。做好“一普”是博物馆最基础性工作，是确保今后馆藏文物“活起来”、原创策划临展的根本保证。博物馆不能办成展览馆，不重视藏品、不重视研究是万万不行的。不仅要求文博系统国有博物馆，也要求行业系统博物馆、民办博物馆开展此项工作。凡民办博物馆做此项工作的，我们将给予资金补助。          2、努力提升陈列展览水平。要准确把握和努力适应公众的精神文化需求，增强博物馆文化的吸引力。当前我市一些博物馆已经完成了陈列改造提升工程，接下来要开展中小馆的基本陈列提升工程。大多数民办博物馆的基本陈列已经运行5年以上，也应考虑做必要的调整、更新或补充，经专家、观众评议良好的可申请补助资金。展览内容、展示方法、活动形式要创新，把专业性、知识性、学术性、趣味性、科学性和观赏性有机结合起来，突出博物馆的文化氛围，使公众能够真正“感受博物馆”、“享受博物馆”。宁波博物馆要进一步发挥区域引领的龙头馆作用，构建协作交流平台，为本市其他博物馆藏品保护、展览、人才培训、管理等提供帮助，形成联动效应和群体优势。          3、强化社会教育职能。要加强讲解队伍建设，全面提升博物馆、纪念馆宣传教育工作水平。当前要与教育部门共同开展首批中小学生社会实践大课堂基地建设，并做好第二批基地申报工作。要适应数字技术快速发展的形势，认真实施“数字博物馆计划”，大力推动网上博物馆建设，借助网络平台，提升博物馆的信息传播、教育推广和知识普及的能力水平。灵活运用博物馆及文博公益组织的官方微博和自媒体,发挥新媒体手段在当代博物馆发展中的关键作用。          4、大力开发博物馆文化产品。博物馆文化产品要突破文物复、仿制品的局限，深入研究、发掘并体现藏品、展览的文化元素。要将博物馆文化产品开发纳入文化产业发展规划，作为文化创意产业的重要内容。明年要争取实现全市博物馆网站电子商务大联盟，共同营销全市文博单位的文化产品，促进博物馆文化传播。          5、实现免费开放工作的可持续发展。要以解决免费开放对博物馆管理、运行带来的问题为突破口，健全博物馆管理制度体系，形成法律规范、行业主导、社会参与的博物馆管理工作新格局。要健全评价机制，定期公布博物馆、纪念馆免费开放运行的基本情况，保障公众知情权，并发挥舆论监督作用。要积极创造条件，动员社会各方面力量支持、参与博物馆建设，提高博物馆的社会化管理水平。民办博物馆要努力做到“五个一”，即一本观众登记帐册、一本藏品登记帐册、一本馆舍简介宣传册、一本馆舍运行财务册、一本开放服务、文化活动大事记。          同志们，全市的博物馆工作任重道远，我们要以改革创新的精神,更好地认识博物馆发展形势，把握博物馆工作规律，不断探索新方法新手段新机制，努力争取社会各方支持、参与博物馆建设和管理,共同开创宁波博物馆事业的新时代！